香港獨特的國際經貿地位逐漸流失

由於對香港經濟貿易辦事處是否成為中國情報網絡一部分的懷疑，美國國會正在討論香港經濟貿易辦事處的部分外交特權是否要終結，美國眾議院已經通過法案，參議院也將會進行審理，因為正值總統大選，拜登總統否決該法案的可能性低，這代表了這個美國法律可能會通過，香港可能再也不能在美國設立具有部分外交特權的經貿辦事處，這象徵的意義，是香港獨特的國際經貿地位正在逐漸地流失。

其實，既然香港是中國的一部分，美國與中國有正式的邦交，因此，香港經濟貿易辦事處若不再享有部分外交特權，其實也沒有什麼大不了，因為中國的正式大使館與領事館，自然也能承當相同的香港經貿業務，這不是太大的問題。但是，這在政治上，有很大的象徵意義，因為這代表美國不再把香港視為一個獨特的特區，而只是像深圳一樣的特區，或是與上海一樣的大陸大城市。這對香港在國際經貿上的獨特地位形象，是很大的衝擊。

1997香港回歸之後，前20年，中國確實賦予香港某種程度的特殊經貿地位，國際上雖然已經認知到香港已是中國一部分，但同時也認為香港確實擁有較為自由、法治、政府也較為清廉、透明，相對於中國其他城市，香港的經商環境確實較佳。因此，香港繼續扮演獨特的經貿地位，成為中國與世界的對接窗口。世界各大企業也願意在香港設立亞太總部。

但這樣的獨特地位，隨著港版國安法所帶來的各種不確定，這讓香港的經商環境受到劇烈的變化，近期香港國安法對於媒體過去言論的追溯起訴，讓許多習慣了自由世界大鳴大放的商界人士來說，造成很大的心理衝擊。原來，不只是以後要謹言慎行，之前的言論也會造成未來的麻煩。這樣的不確定性，實在難以營造友善的國際投資環境。而反分裂法的施行，除了對台商造成寒蟬效應以外，對於各國經貿人士的衝擊也相當巨大。在香港的經貿活動，萬一不小心扯上了政治，牽涉到中國的政治敏感話題，後果可能難以想像。這對與香港做生意的國際經貿人士來說，等於是很大的潛在危機。以言賈禍是一種白色恐怖，做生意沒必要拿自己的安全當賭注，各國際企業自然不把香港視為良好的經商環境。

無法設立具外交特權的香港經貿辦事處，其實沒有太大影響，但是，這對香港的國際經貿地位衝擊，不容小覷。而且，香港正在流失的國際經貿地位，會不會只是國際供應鏈繼續從中國移出的一個領先指標，國際供應鏈未來是否會繼續更大幅度的移動到印度、越南與東南亞各國，這點確實值得觀察。

作者汪志堅為台北大學教授